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浙江省市场监管局发布电子商务平台合规评审报告

2019/12/13 16:14:06点击:

                                                 浙(zhe)江省市场监(jian)管(guan)局发布电子商务平台合规评审报告

      日前浙江省市(shi)场监(jian)管局发布了(le)《2019年(nian)电子(zi)商务平(ping)台(tai)合规评(ping)(ping)审(shen)(shen)报告(gao)》。《报告(gao)》对省内主要电商平(ping)台(tai)的合法合规情况进行了(le)评(ping)(ping)审(shen)(shen),飞猪(zhu)、考拉、云(yun)集(ji)、贝店、微医、甩宝等(deng)十家电商平(ping)台(tai)纳入此次(ci)评(ping)(ping)审(shen)(shen)。

  浙江作(zuo)为(wei)网络经济大(da)(da)省(sheng)和(he)(he)主要平(ping)台(tai)集聚中(zhong)心(xin),网络交易保持(chi)(chi)持(chi)(chi)续快(kuai)速增长,同(tong)时也(ye)呈现(xian)(xian)出(chu)平(ping)台(tai)电(dian)(dian)商与服务(wu)电(dian)(dian)商、社(she)交电(dian)(dian)商、直播电(dian)(dian)商融合发展的趋势,短视频、直播、自媒体等泛社(she)交娱乐方式成(cheng)为(wei)电(dian)(dian)商引流和(he)(he)实现(xian)(xian)销(xiao)售的重要途径。这(zhei)也(ye)给现(xian)(xian)有的法(fa)律(lv)规(gui)则体系和(he)(he)网络市(shi)场监管(guan)带(dai)来了新的挑战,特别是部分电(dian)(dian)商平(ping)台(tai)的平(ping)台(tai)规(gui)则存(cun)在不合法(fa)、不规(gui)范(fan)的设定,以(yi)及在平(ping)台(tai)治(zhi)理(li)上存(cun)在的管(guan)理(li)漏(lou)洞,成(cheng)为(wei)当前网络市(shi)场治(zhi)理(li)面临(lin)的一大(da)(da)难点问题。

  对此,浙江省市场监(jian)管(guan)部门已连续几年(nian)组织专家学者和(he)全省系(xi)统(tong)专业人员(yuan)对电(dian)商(shang)平台合法(fa)合规(gui)情况进(jin)行评审(shen)。据该局有关负责人介绍,开展第三方专业评审(shen)目的(de)是为了从网络监(jian)管(guan)源头治理出发(fa)找到解决网络交易各种(zhong)问题的(de)新方法(fa)和(he)新思路(lu),以进(jin)一(yi)步推(tui)动《电(dian)子(zi)商(shang)务法(fa)》在浙江的(de)贯彻落实,监(jian)督和(he)规(gui)范行业自律,促进(jin)电(dian)商(shang)企业整体管(guan)理水准的(de)提高。

  该(gai)负责人指出,今年(nian)的(de)评(ping)审(shen)(shen)工作(zuo)(zuo)在(zai)方式、标准(zhun)(zhun)、范(fan)(fan)(fan)围(wei)上(shang)(shang)均(jun)作(zuo)(zuo)了(le)创新和(he)(he)提升。比如在(zai)方式上(shang)(shang),专家自己通过(guo)会员(yuan)注(zhu)册(ce)、浏览(lan)、搜索、购买等进行(xing)了(le)全(quan)过(guo)程体验式购物;在(zai)标准(zhun)(zhun)上(shang)(shang),增加(jia)了(le)规范(fan)(fan)(fan)性(xing)文件、行(xing)业标准(zhun)(zhun)和(he)(he)国际标准(zhun)(zhun)作(zuo)(zuo)为参(can)考(kao),设置了(le)更多的(de)评(ping)价纬度(du),最大范(fan)(fan)(fan)围(wei)对(dui)(dui)(dui)平(ping)台(tai)进行(xing)“全(quan)身体检(jian)”。在(zai)范(fan)(fan)(fan)围(wei)上(shang)(shang),评(ping)审(shen)(shen)对(dui)(dui)(dui)象既包(bao)括(kuo)平(ping)台(tai)电商、也有(you)垂直电商,既对(dui)(dui)(dui)pc端(duan)的(de)网站、也有(you)对(dui)(dui)(dui)移动端(duan)应用(yong)和(he)(he)内嵌(qian)小(xiao)程序,既有(you)服务(wu)类电商、也有(you)商品(pin)交易类电商,能够反映(ying)一定(ding)的(de)共性(xing)问题,也能反映(ying)不同领域的(de)差异(yi)性(xing)特点。《评(ping)审(shen)(shen)报告》重点从主体资格、广告宣传(chuan)、知(zhi)识产权、公平(ping)竞争、消费者权益保护(hu)、个人信息保护(hu)、电商平(ping)台(tai)责任(ren)等多个维度(du)进行(xing)了(le)分析评(ping)审(shen)(shen)。

  评审结(jie)果(guo)显示(shi),浙江平台合法(fa)合规(gui)情(qing)况呈现逐年向好趋势,未发现明(ming)显违法(fa)行为,但也存(cun)在一些(xie)问(wen)题(ti):

  在(zai)(zai)平(ping)台制(zhi)定用(yong)户(hu)协(xie)(xie)议(yi)(yi)规(gui)(gui)(gui)则(ze)方面,部(bu)分平(ping)台没有制(zhi)定法(fa)律规(gui)(gui)(gui)定的(de)(de)(de)信用(yong)评价等方面的(de)(de)(de)规(gui)(gui)(gui)则(ze),特别(bie)是移动(dong)端与(yu)pc端的(de)(de)(de)协(xie)(xie)议(yi)(yi)规(gui)(gui)(gui)则(ze)体系不一致,个(ge)别(bie)存(cun)在(zai)(zai)缺失(shi);部(bu)分平(ping)台制(zhi)定的(de)(de)(de)协(xie)(xie)议(yi)(yi)规(gui)(gui)(gui)则(ze)不便于用(yong)户(hu)浏(liu)览(lan)和下载(zai),个(ge)别(bie)平(ping)台的(de)(de)(de)协(xie)(xie)议(yi)(yi)规(gui)(gui)(gui)则(ze)很(hen)难查(cha)找;在(zai)(zai)协(xie)(xie)议(yi)(yi)规(gui)(gui)(gui)则(ze)的(de)(de)(de)内容中,普遍存(cun)在(zai)(zai)减轻自身(shen)义务(wu)加重(zhong)用(yong)户(hu)责任(ren)的(de)(de)(de)“霸王(wang)式条款(kuan)”,例(li)如单(dan)方声明对(dui)消费者的(de)(de)(de)损(sun)失(shi)赔偿不超过购物金额、单(dan)方扩大解(jie)释不可(ke)抗力条款(kuan)、声明平(ping)台可(ke)以(yi)随时中断或终止服(fu)务(wu)不承(cheng)担(dan)责任(ren)、用(yong)户(hu)承(cheng)担(dan)一切损(sun)失(shi)等绝对(dui)化(hua)用(yong)语表(biao)述等。

  在(zai)个(ge)人信(xin)息(xi)保护方(fang)面,部(bu)分平(ping)台没有(you)制(zhi)定个(ge)人信(xin)息(xi)保护规则(或隐私政策),涉(she)及个(ge)人敏(min)感(gan)信(xin)息(xi)的(de)内容并没有(you)进行显著提(ti)示(shi);部(bu)分没有(you)对其收集个(ge)人信(xin)息(xi)目的(de)、方(fang)式(shi)和范围加(jia)以明确说明,有(you)过度搜集和滥用之嫌;普遍存在(zai)对用户(hu)(hu)(hu)兴趣爱好和习惯进行个(ge)性化推(tui)送时,没有(you)向用户(hu)(hu)(hu)提(ti)供(gong)关闭(bi)该功(gong)能(neng)的(de)途径;部(bu)分存在(zai)用户(hu)(hu)(hu)“注(zhu)册简易、注(zhu)销复杂”的(de)情况,没有(you)为(wei)用户(hu)(hu)(hu)提(ti)供(gong)个(ge)人信(xin)息(xi)的(de)查询访问、更(geng)正和删(shan)除的(de)服务,个(ge)别(bie)平(ping)台甚至没有(you)提(ti)供(gong)注(zhu)销功(gong)能(neng)。

  在(zai)第(di)三方(fang)平(ping)台(tai)责任方(fang)面(mian),部(bu)(bu)分(fen)(fen)平(ping)台(tai)对(dui)商家入驻(zhu)核验不(bu)够严谨,对(dui)特殊品类(lei)商品(如食(shi)品)没有提出相关行政许(xu)可资质的(de)(de)审查(cha)要求;部(bu)(bu)分(fen)(fen)平(ping)台(tai)存(cun)在(zai)标注(zhu)“自营”未能(neng)向消费者说明自营企业情况,容易使用(yong)(yong)户(hu)产生混淆;个别平(ping)台(tai)在(zai)协议(yi)中约定以“发货时间”而不(bu)是“用(yong)(yong)户(hu)支付价(jia)款时间”作为(wei)合同成立判(pan)断依(yi)据;部(bu)(bu)分(fen)(fen)电(dian)子商务平(ping)台(tai)并没有根据《浙江省实施〈中华人民(min)共和国消费者权(quan)益保护法〉办法》的(de)(de)规定设立消费者权(quan)益保障金并公布相关规则。

  在用(yong)户体验方(fang)面(mian),部(bu)分平(ping)台存在默(mo)认同(tong)意(yi)勾选,购买商品不(bu)能评价,申请退(tui)款流程复杂,部(bu)分商品不(bu)支持无理由退(tui)还未加说明(ming),售后服务响应时(shi)间长,回答不(bu)及时(shi)不(bu)专业(ye)等情况。

  针对评审中发现(xian)的问(wen)题,浙江省(sheng)市(shi)场监管(guan)局对各平台(tai)(tai)进行(xing)(xing)了行(xing)(xing)政指导并要求其限期整改。各有(you)关平台(tai)(tai)表示将按(an)照(zhao)监管(guan)部门的要求落实问(wen)题整改,进一步完善(shan)网络交易规(gui)则,切实履行(xing)(xing)平台(tai)(tai)主(zhu)体责任,努力为消费(fei)者提供安全放心(xin)网购环境。

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