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深化改革创新 强化监管服务 努力建设适应新发展格局的现代化市场监管体系 全国市场监管工作会议在京召开

2021/1/21 10:13:43点击:

1月18日,全国市(shi)场监(jian)管工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)会(hui)议(yi)在京(jing)召(zhao)开。会(hui)议(yi)以习(xi)(xi)近(jin)平(ping)新时代中(zhong)国特色社会(hui)主义思(si)想为指导,认真学习(xi)(xi)习(xi)(xi)近(jin)平(ping)总书记重(zhong)要批示指示精神,深入(ru)贯彻党(dang)的十(shi)九大和(he)十(shi)九届二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)全会(hui)精神,全面落实(shi)中(zhong)央经济工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)会(hui)议(yi)部(bu)署,总结2020年和(he)“十(shi)三(san)五”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo),深入(ru)分(fen)析形势(shi),部(bu)署2021年重(zhong)点(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。市(shi)场监(jian)管总局(ju)党(dang)组书记、局(ju)长张工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)报告。  

  会议强调,以习近(jin)平(ping)同志为核心的(de)党中(zhong)央高度重视市(shi)场(chang)监管(guan)(guan)工作,习近(jin)平(ping)总书记作出一(yi)系列重要批示指示,为市(shi)场(chang)监管(guan)(guan)事业改革发(fa)展(zhan)指明(ming)了方(fang)向、提供了根本遵循。全国(guo)市(shi)场(chang)监管(guan)(guan)部门(men)要进(jin)一(yi)步提高政(zheng)治站位,加强党对市(shi)场(chang)监管(guan)(guan)工作的(de)全面领导(dao),善于从政(zheng)治上观察(cha)和(he)分析市(shi)场(chang)监管(guan)(guan)问题(ti),不断(duan)提高政(zheng)治判(pan)断(duan)力、政(zheng)治领悟力、政(zheng)治执行力,对标对表党中(zhong)央大政(zheng)方(fang)针强化落(luo)实(shi)措施,全力服务构(gou)建新发(fa)展(zhan)格局(ju)。 

  会议指出,2020年,全(quan)系统(tong)坚(jian)决(jue)贯彻落实习近平总书(shu)记重要批示(shi)指示(shi)精神和党(dang)中央、国务(wu)院(yuan)决(jue)策部署,迎难(nan)而(er)上、勇于(yu)担当,各项工作(zuo)取得新的进(jin)展。 

  一是全力以(yi)赴(fu)投(tou)入疫(yi)情防控,强化执法迅速稳定市(shi)(shi)场(chang)秩(zhi)序,应(ying)急审批医用口罩和(he)防护服,开展市(shi)(shi)场(chang)“三保(bao)”行(xing)动,高效(xiao)科(ke)学推动新冠病毒疫(yi)苗(miao)和(he)检测试剂上市(shi)(shi),保(bao)障防疫(yi)物(wu)资(zi)和(he)民生商品供应(ying),持续抓好“六稳”“六保(bao)”政策落实。 

  二是深化(hua)商(shang)事制度改革(ge)(ge),在18个自贸试验区开展“证照分离”改革(ge)(ge)事项全(quan)(quan)覆盖试点(dian),全(quan)(quan)面实(shi)现企(qi)业开办(ban)全(quan)(quan)程网办(ban)目标,开办(ban)时间压缩(suo)至4个工作日以(yi)内。全(quan)(quan)部下(xia)放工业产品许可权限到省级实(shi)施。 

  三是加强反(fan)(fan)垄(long)(long)断(duan)反(fan)(fan)不正当(dang)竞(jing)争(zheng),多措并(bing)举打好规(gui)范线上经济竞(jing)争(zheng)秩序“组(zu)合拳”,查处一批垄(long)(long)断(duan)和不正当(dang)竞(jing)争(zheng)典型案(an)件;加快(kuai)公(gong)平竞(jing)争(zheng)制(zhi)度建设,完成《反(fan)(fan)垄(long)(long)断(duan)法》修(xiu)订(ding)草案(an),发布《经营者反(fan)(fan)垄(long)(long)断(duan)合规(gui)指(zhi)南》等,大力(li)实施(shi)公(gong)平竞(jing)争(zheng)审(shen)查制(zhi)度,首发中国反(fan)(fan)垄(long)(long)断(duan)执法年度报告。 

  四是有力(li)保障(zhang)食品(pin)药品(pin)等安全形势稳中(zhong)向好,开展食品(pin)安全主体责任年行动,深(shen)化专项整治,完(wan)成(cheng)食品(pin)抽检(jian)(jian)监测(ce)690万批次(ci),完(wan)成(cheng)国(guo)家药品(pin)抽检(jian)(jian)1.8万余批次(ci),加(jia)强(qiang)特种设备安全监管,事故起(qi)数和(he)死亡(wang)人数大幅双下降。 

  五(wu)是深入开展(zhan)质量(liang)(liang)提升行动,发(fa)布强制性(xing)国(guo)家(jia)标准(zhun)99项(xiang)、推荐性(xing)国(guo)家(jia)标准(zhun)2137项(xiang),批准(zhun)和复(fu)查计(ji)量(liang)(liang)标准(zhun)1091项(xiang),推进(jin)质量(liang)(liang)基(ji)础设施“一站式”综合服(fu)务。 

  六是深(shen)入整治(zhi)市场秩(zhi)序突出(chu)问题,认真(zhen)落(luo)实“长江禁捕、打非断链”“扫黑除恶(e)”和(he)治(zhi)理“特供(gong)”“专供(gong)”等专项(xiang)任(ren)务,开展保护知识产权“铁拳(quan)”行动,持续治(zhi)理违法(fa)广告、传销、违规直销等乱(luan)象(xiang)顽疾。加强(qiang)线上线下协(xie)调联动,有效维(wei)护消费(fei)者(zhe)合法(fa)权益。 

  七是加强(qiang)党的(de)建(jian)设(she),坚持把党的(de)政治建(jian)设(she)摆在首位,认(ren)真抓好巡视(shi)整改,集中(zhong)开展(zhan)违(wei)反中(zhong)央八(ba)项(xiang)规定精神突出问题专(zhuan)项(xiang)治理,落实意识(shi)形态工(gong)作责(ze)任制,进一步强(qiang)化“小个专(zhuan)”党建(jian)工(gong)作。 

  会议指出,“十三五(wu)”时期我国市(shi)(shi)场监(jian)管(guan)(guan)事(shi)业取(qu)得长(zhang)足进(jin)步。五(wu)年来(lai),市(shi)(shi)场监(jian)管(guan)(guan)体(ti)制实现(xian)(xian)重(zhong)大改(gai)(gai)革(ge),实现(xian)(xian)了分段(duan)、分领(ling)域监(jian)管(guan)(guan)向统一、综合(he)监(jian)管(guan)(guan)的(de)转(zhuan)变;商事(shi)制度改(gai)(gai)革(ge)纵深推(tui)进(jin),激发了各类市(shi)(shi)场主体(ti)活力,年均净增(zeng)市(shi)(shi)场主体(ti)1247.7万户,营(ying)商环境国际排(pai)名从84名上升到31名;市(shi)(shi)场监(jian)管(guan)(guan)基础性制度与时俱进(jin),市(shi)(shi)场监(jian)管(guan)(guan)四梁八(ba)柱性的(de)重(zhong)大制度相继(ji)建立;食品药品等安全(quan)基础不(bu)(bu)断巩(gong)固向好(hao);质量(liang)提升行(xing)动深入开展,制造业产(chan)品质量(liang)合(he)格率(lv)稳定在90%以上;市(shi)(shi)场秩序(xu)和消费环境持(chi)续改(gai)(gai)善,知识产(chan)权保护进(jin)一步加强。五(wu)年来(lai),党对市(shi)(shi)场监(jian)管(guan)(guan)工作的(de)领(ling)导全(quan)面(mian)加强,政治机关建设持(chi)续推(tui)进(jin),全(quan)面(mian)从严(yan)治党不(bu)(bu)断深化,队伍(wu)作风不(bu)(bu)断好(hao)转(zhuan)。 

  会(hui)议(yi)要求(qiu),做好(hao)2021年市场监管(guan)工(gong)作,要坚持(chi)以习近(jin)平(ping)新时代中(zhong)(zhong)国特色社会(hui)主义(yi)思想为指导(dao),深入贯彻党的十九届(jie)五中(zhong)(zhong)全会(hui)和中(zhong)(zhong)央(yang)经济工(gong)作会(hui)议(yi)精神(shen),贯彻新发展(zhan)理念,服务构建新发展(zhan)格局,着力(li)(li)(li)完善市场准(zhun)入基础性(xing)制度,着力(li)(li)(li)维护市场公平(ping)竞争秩(zhi)序,着力(li)(li)(li)强(qiang)化事(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)后监管(guan)长效机制,着力(li)(li)(li)坚守(shou)安(an)全底线(xian)、提升质(zhi)量高线(xian),着力(li)(li)(li)构建现代化市场监管(guan)体系,进(jin)一步促进(jin)营商环(huan)境市场化、法治化、国际(ji)化,进(jin)一步增(zeng)强(qiang)人(ren)民群众获得感、幸福感、安(an)全感。 

  一是巩固深化市(shi)场准入制(zhi)度改(gai)革,把畅(chang)通市(shi)场准入作为激发各类市(shi)场主体活力的首要环节,深化“证照分离”、商事主体登记制(zhi)度、市(shi)场监管(guan)领域(yu)行政审批制(zhi)度改(gai)革,持续优化营(ying)商环境。 

  二(er)是加强(qiang)反(fan)垄断(duan)和(he)(he)反(fan)不正当竞争,坚持支(zhi)持和(he)(he)规范并重、治“果(guo)”和(he)(he)治“因(yin)”并重、监管执法和(he)(he)制度(du)建(jian)设(she)并重,切实提(ti)高维护市场公(gong)平竞争的能力。 

  三是注重源头防范(fan),加强食(shi)品安(an)全(quan)综合治理(li),强化(hua)药品安(an)全(quan)全(quan)程监管,提高特种设备安(an)全(quan)隐患排查治理(li)能力(li)(li),着力(li)(li)防范(fan)重点工业产(chan)品质(zhi)量安(an)全(quan)风险(xian),不(bu)断巩固质(zhi)量安(an)全(quan)稳中向好(hao)的基础。 

  四是持续推(tui)进(jin)质量(liang)强国战(zhan)略(lve)实(shi)施,加强高位谋(mou)划和推(tui)动(dong),推(tui)出一批促进(jin)高质量(liang)发展的政策,深(shen)入开展质量(liang)提升(sheng)行动(dong),加快建设(she)适配现代(dai)化经(jing)济体系建设(she)的质量(liang)基础(chu)设(she)施。 

  五(wu)是(shi)扎实(shi)开(kai)展(zhan)市场(chang)秩序(xu)突(tu)出问(wen)题(ti)整治(zhi),加大重(zhong)点领域治(zhi)理力度(du),加强知识产权保护(hu),统筹事(shi)(shi)前事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后管理,扎实(shi)做好消(xiao)费维权工作。 

  六是(shi)突出抓(zhua)好信用(yong)监管(guan)(guan)和智慧监管(guan)(guan),实现(xian)被动监管(guan)(guan)向(xiang)(xiang)主动监管(guan)(guan)转变、由治标向(xiang)(xiang)治本转变、由事后(hou)治理(li)向(xiang)(xiang)事前防范转变,努力构(gou)建长效治本机制。 

  七是(shi)进一步夯实履职基(ji)础,强化(hua)法治保障、科技支撑(cheng)、规(gui)划引领(ling)、国(guo)际合作,不(bu)断完善市场监(jian)管体系。 

  八是坚持(chi)和加强党对市场监(jian)管工(gong)作的全面领导(dao),深(shen)入开展“作风建(jian)设年”活动,为(wei)服务新发展格局提供(gong)有力政治保障。 

  会(hui)议强调,要围绕科学(xue)精准(zhun)做(zuo)好常态(tai)化疫(yi)情(qing)防(fang)控,进(jin)一步强化职(zhi)能担当,扎(zha)实做(zuo)好疫(yi)情(qing)监测预警(jing)、疫(yi)苗(miao)研(yan)发生产(chan)使用、重(zhong)点(dian)场(chang)所防(fang)控、重(zhong)点(dian)领域“物防(fang)”、信息(xi)追溯(su)管理、防(fang)疫(yi)物资质量监管等相关工作(zuo),全力服(fu)务保障疫(yi)情(qing)防(fang)控大局。 

  会议要求,全系统(tong)要紧密团结在以(yi)习(xi)近平同志(zhi)为核心的党中(zhong)央周围,以(yi)习(xi)近平新时(shi)代(dai)中(zhong)国特色社(she)会主(zhu)义思(si)想为指导,增强“四(si)个(ge)意识”、坚定(ding)“四(si)个(ge)自(zi)信”、做到“两(liang)个(ge)维护”,开拓创新,奋力进取,扎实(shi)工作,务求实(shi)效,努力实(shi)现“十四(si)五”良好(hao)开局,以(yi)优异成(cheng)绩庆祝建党100周年。 

  会(hui)(hui)议(yi)以(yi)电视电话会(hui)(hui)议(yi)形式(shi)召开(kai)。总(zong)(zong)局(ju)(ju)(ju)副局(ju)(ju)(ju)长(zhang)甘(gan)霖主(zhu)持(chi)会(hui)(hui)议(yi),副局(ju)(ju)(ju)长(zhang)唐(tang)军宣读(du)全(quan)国(guo)市(shi)场监(jian)管(guan)系统抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进个人的表彰决定,总(zong)(zong)局(ju)(ju)(ju)及(ji)有关(guan)(guan)领导田世宏、秦宜智、杨逸铮、申长(zhang)雨、李利、焦红出席(xi)会(hui)(hui)议(yi)。中(zhong)央(yang)纪委(wei)(wei)国(guo)家监(jian)委(wei)(wei)、中(zhong)央(yang)组织部(bu)、中(zhong)央(yang)编办、审计(ji)署有关(guan)(guan)同(tong)(tong)志(zhi)出席(xi)会(hui)(hui)议(yi)。总(zong)(zong)局(ju)(ju)(ju)总(zong)(zong)工程师、食品安全(quan)总(zong)(zong)监(jian),各省、自治区、直(zhi)辖市(shi)及(ji)计(ji)划单列市(shi)、副省级城市(shi)、新疆生产建设(she)兵团市(shi)场监(jian)管(guan)局(ju)(ju)(ju)(厅、委(wei)(wei))主(zhu)要(yao)负(fu)(fu)责同(tong)(tong)志(zhi),中(zhong)央(yang)纪委(wei)(wei)国(guo)家监(jian)委(wei)(wei)驻总(zong)(zong)局(ju)(ju)(ju)纪检监(jian)察组负(fu)(fu)责同(tong)(tong)志(zhi),机关(guan)(guan)各司局(ju)(ju)(ju)、直(zhi)属单位(wei)主(zhu)要(yao)负(fu)(fu)责同(tong)(tong)志(zhi),国(guo)家药监(jian)局(ju)(ju)(ju)、国(guo)家知识(shi)产权局(ju)(ju)(ju)有关(guan)(guan)负(fu)(fu)责同(tong)(tong)志(zhi)分别在(zai)主(zhu)会(hui)(hui)场和分会(hui)(hui)场参加会(hui)(hui)议(yi)。


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