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李克强签署国务院令 公布《中华人民共和国外商投资法实施条例》

2020/1/2 15:25:38点击:

李克强签署国务院令 公布《中华人民共和国外商投资法实施条例》 

新华社(she)北京12月(yue)31日(ri)电 国务(wu)院总理(li)李克(ke)强(qiang)日(ri)前签(qian)署国务(wu)院令,公布(以下简称《实施条例(li)》),自2020年1月(yue)1日(ri)起施行。

党中央、国务院高度(du)重视(shi)《中华人民共和(he)国外商投(tou)资法(fa)(fa)》(以下(xia)简称外商投(tou)资法(fa)(fa))实(shi)施,明确要求(qiu)制(zhi)定配套法(fa)(fa)规,细化法(fa)(fa)律确定的(de)(de)主要制(zhi)度(du),形成可操作的(de)(de)具体规则,持(chi)续(xu)优(you)化外商投(tou)资环境。作为外商投(tou)资法(fa)(fa)的(de)(de)配套法(fa)(fa)规,《实(shi)施条例》严格贯(guan)彻外商投(tou)资法(fa)(fa)的(de)(de)立法(fa)(fa)原则和(he)宗旨,更加突出促进和(he)保护外商投(tou)资的(de)(de)主基调,增(zeng)强制(zhi)度(du)的(de)(de)可操作性(xing),保障法(fa)(fa)律有效实(shi)施。

一是鼓励和促(cu)进外商(shang)投(tou)(tou)资。《实施(shi)条(tiao)例》提出要(yao)保护外商(shang)投(tou)(tou)资合法(fa)权益,规范外商(shang)投(tou)(tou)资管理,持续优化外商(shang)投(tou)(tou)资环境,推进更(geng)高水平对外开放。同(tong)时,对中国自然人与(yu)外国投(tou)(tou)资者共同(tong)投(tou)(tou)资、外商(shang)投(tou)(tou)资准入(ru)负(fu)面清单(dan)的(de)制定和调整(zheng)程序、外商(shang)投(tou)(tou)资企业在中国境内投(tou)(tou)资的(de)法(fa)律适用等(deng)问题作了明确规定。

二(er)是(shi)细化(hua)外(wai)商投(tou)资促进具体(ti)措(cuo)施。《实施条(tiao)例》规定外(wai)商投(tou)资企(qi)业平等适(shi)用(yong)国家支(zhi)持企(qi)业发(fa)展的有关政策,依法(fa)平等参(can)与标(biao)准制定、政府采购(gou)活动;建立健全(quan)外(wai)商投(tou)资服务体(ti)系。

三是加强外(wai)商(shang)投(tou)(tou)资(zi)保护(hu)力度。《实(shi)施条例》对外(wai)国投(tou)(tou)资(zi)者投(tou)(tou)资(zi)的征收补偿(chang)、禁止利用行政(zheng)(zheng)手(shou)段强制外(wai)国投(tou)(tou)资(zi)者和外(wai)商(shang)投(tou)(tou)资(zi)企(qi)(qi)业转让技术、保护(hu)商(shang)业秘(mi)密、外(wai)商(shang)投(tou)(tou)资(zi)企(qi)(qi)业投(tou)(tou)诉工作(zuo)机(ji)制等作(zuo)了细化,明确外(wai)商(shang)投(tou)(tou)资(zi)法第二(er)十五条所称(cheng)政(zheng)(zheng)策(ce)承(cheng)诺的具体内(nei)涵和要求。

四是(shi)规范外(wai)商(shang)投资(zi)(zi)管(guan)理。《实施条例》明(ming)确外(wai)商(shang)投资(zi)(zi)准(zhun)入负面清单的(de)落(luo)实机(ji)制,细(xi)化外(wai)商(shang)投资(zi)(zi)企业登记注册(ce)、外(wai)商(shang)投资(zi)(zi)信息(xi)报(bao)告制度。

此外,《实施条例》细(xi)化了(le)现(xian)有外商投(tou)资(zi)(zi)企业(ye)组(zu)织(zhi)形式(shi)等(deng)有关(guan)的(de)(de)(de)(de)过渡(du)期安排,保(bao)(bao)持当事(shi)人权利义务的(de)(de)(de)(de)稳定。明确了(le)港澳台投(tou)资(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)法(fa)律适(shi)用,保(bao)(bao)持港澳台投(tou)资(zi)(zi)政策的(de)(de)(de)(de)连续性(xing)稳定性(xing)。并对政府和有关(guan)部门(men)及其工(gong)作人员违反本(ben)条例的(de)(de)(de)(de)行为规(gui)定了(le)相应的(de)(de)(de)(de)法(fa)律责任。

《实(shi)施(shi)条例》施(shi)行后,《中华人(ren)民(min)共(gong)和国(guo)(guo)中外(wai)(wai)合资(zi)经(jing)(jing)营企(qi)业法实(shi)施(shi)条例》、《中外(wai)(wai)合资(zi)经(jing)(jing)营企(qi)业合营期限暂行规(gui)定》、《中华人(ren)民(min)共(gong)和国(guo)(guo)外(wai)(wai)资(zi)企(qi)业法实(shi)施(shi)细(xi)则》、《中华人(ren)民(min)共(gong)和国(guo)(guo)中外(wai)(wai)合作经(jing)(jing)营企(qi)业法实(shi)施(shi)细(xi)则》同(tong)时(shi)废止。

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